《保障農(nóng)民工工資支付條例》全文公布，并將自2020年5月1日起施行。該條例規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期支付；逾期不支付的，向勞動(dòng)者加付應(yīng)付金額50%以上、100%以下的賠償金。

由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的《保障農(nóng)民工工資支付條例》日前全文公布，并將自2020年5月1日起施行。該條例規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期支付；逾期不支付的，向勞動(dòng)者加付應(yīng)付金額50%以上、100%以下的賠償金。涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

逾期不支付欠薪將加付50%以上賠償金

《條例》列舉了一系列違法情形，包括以實(shí)物或有價(jià)證券等代替貨幣支付工資、未編制并保存工資支付臺(tái)賬、未向農(nóng)民工提供工資清單、扣押或者變相扣押用于支付工資的社會(huì)保障卡或者銀行卡等，并規(guī)定這些違法行為由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，在對(duì)單位給予罰款的同時(shí)，對(duì)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

人工費(fèi)從工程款中分賬 確保工資優(yōu)先撥付

對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資問題多發(fā)的工程建設(shè)領(lǐng)域，《條例》設(shè)立專章進(jìn)行了規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。施工總承包單位要開設(shè)專項(xiàng)用于農(nóng)民工工資支付的銀行賬戶。建設(shè)單位要將人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理，按時(shí)單獨(dú)撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶，撥付周期不得超過一個(gè)月。

司法界人士解釋，此舉旨在讓建設(shè)單位從源頭上將人工費(fèi)用從工程款剝離出來，確保人工費(fèi)優(yōu)先撥付到位，防止人工費(fèi)與材料費(fèi)、管理費(fèi)等資金混同或者被擠占。

總承包商需開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶

針對(duì)目前工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付經(jīng)過總包單位、分包單位還有包工頭等多個(gè)環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)被截留、被克扣的情況，《條例》減少了工資支付環(huán)節(jié)，要求推行分包企業(yè)委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工的工資，施工總承包單位通過專用賬戶直接將工資發(fā)到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，確保工資發(fā)到農(nóng)民工本人手里。

為企業(yè)減負(fù) 工資保證金采取差異化繳存方式

針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工確認(rèn)難、工資核算難的問題?！稐l例》要求施工總承包單位或者分包單位依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行實(shí)名制的登記和管理，如實(shí)記錄施工項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員、考勤情況。由施工總承包單位按照規(guī)定的繳存比例來繳存工資保證金，發(fā)生欠薪時(shí)，經(jīng)責(zé)令支付而拒不支付或者是無力支付的，由主管部門啟用工資保證金予以清償。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，《條例》規(guī)定，保證金采取差異化的繳存方式，還可以通過金融機(jī)構(gòu)保函來替代。

建立黑名單  對(duì)農(nóng)民工欠薪責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒

為加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資違法行為的懲戒力度，《條例》要求對(duì)農(nóng)民工使用單位開展守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)；建立拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，將用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制。

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